地不受占地限制，住宅翻新扩建执法力度也比较松。

成林在网上看过一篇文章，南方不发达地区的民宅，都能轻松碾压北方大部分地区。这种差距是耕地红线政策的南北剪刀差造成的，现在已经到了需要检讨的时候。

正好来东镇授课的金帆教授，也在关注合村并居，课余时间跟成林多有交流，他对成林在合村并居问题上的一些看法多有赞同。

回去以后他让助手查了成林的简历，一查有点吃惊。

成林早几年发表的文章，如今看来都一一验证是正确的，他的《经济杂谈》比起自己在东镇授课的内容一点不逊色，甚至更贴近现实。看看成林的硕导和博导，是金帆教授熟悉的张凡和卢教授，难怪成林这么出色。

在来东镇授课的时候，金帆教授在课堂上推荐了成林的《经济杂谈》，作为学员们的课外辅助教材。

在合村并居问题上，他鼓励成林写一篇文章，系统都阐述自己的观点。

成林年初的时候已经写了四千多字的文章，只是感觉自己现在的身份不适合再去出风头。

金帆教授建议成林，从学术论文角度来论述，包括提出解决问题的思路。

成林解决问题的思路，主要建议有关方面发行两万亿长期专项国债，对几个粮食主产区的合村并居进行扶持。

这笔钱投入能起到几方面作用：

其一，对拉动粮食主要生产地区的经济有明显效果。

其二，能弥补土地红线带来的地区政策剪刀差

其三，夯实农村的脱贫的基础。

成林把文章修改后给了金帆教授。

金帆教授将文章略作修改，推荐给《党建》杂志。

文章发表后，出现两种截然不同的声音。合村并居一线的基层官员和政府，认可成林解决问题的思路。

另一种声音来自于经济专家学者大V们，他们认为成林的观点在哗众取宠，在夸大政策的差异，长期国债将增加政府负担，况且投入产出没有性价比。

这种局面出乎成林意料，他和金帆教授的出发点都是学术探讨，只是一家之言。是否具备操作性，大家可以群策群力，集中所有人的智慧，来把合村并居这件事了办好。

袁一琦给成林打来电话：

“兄弟，你这次又扔了一颗手榴弹啊。”

成林也是哭笑不得：

“袁哥，这只是我在东镇合村并居的调研过程中的一些看法。农村是数亿农民兄弟的根，也是他们乡愁的寄居地，不能单纯把农民赶上楼当成合村并居的目的。”

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